市國(guó)資委立足全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以科學(xué)考核、重組整合和基金投資為抓手,著力在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國(guó)有資本配置效率上下功夫,更好發(fā)揮服務(wù)科技創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能作用,構(gòu)建國(guó)有資本發(fā)展新格局。
以科學(xué)考核引導(dǎo)資本投向。完善市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制,科學(xué)制定考核指標(biāo),“一企一策”突出不同考核重點(diǎn)。引入經(jīng)濟(jì)增加值考核,推動(dòng)企業(yè)關(guān)注包括債務(wù)資本和股權(quán)資本在內(nèi)的“完全成本”;加大科技創(chuàng)新考核激勵(lì)力度,將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回,助力創(chuàng)新型城市建設(shè);探索對(duì)商業(yè)類企業(yè)中的公益業(yè)務(wù)分類考核,引導(dǎo)市屬企業(yè)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。目前,已初步建立與國(guó)有企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展階段相適應(yīng)的分類考核標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)化的考核引導(dǎo)企業(yè)樹立績(jī)效導(dǎo)向、提升資本回報(bào),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
以重組整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“聚焦主業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”原則,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)間重組整合,提高市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)程度。推進(jìn)市建投集團(tuán)完成本部及所屬同創(chuàng)擔(dān)保、文旅集團(tuán)、綠金股份3家一級(jí)子公司改革,開展文旅集團(tuán)事業(yè)部制改革試點(diǎn),搭建集團(tuán)“1+7+N”三層級(jí)架構(gòu);采取“一集團(tuán)雙基地”布局,指導(dǎo)安徽相潤(rùn)集團(tuán)與市高新投公司整合,推進(jìn)高新區(qū)和臨渙化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集;鼓勵(lì)市交控集團(tuán)開展內(nèi)部專業(yè)化整合,子公司之間進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)、吸收合并,助力淮北市高鐵西站片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
以基金投資助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。起草《淮北市市屬企業(yè)基金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》《淮北市市屬企業(yè)基金考核評(píng)價(jià)與盡職免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》,明確基金分類管理要求,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,引導(dǎo)基金精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,市屬企業(yè)參與設(shè)立基金24只,總規(guī)模201億元,共投資151個(gè)項(xiàng)目,投資金額91.31億元。通過以投促引、投招聯(lián)動(dòng)模式,累計(jì)投資招引落地淮北項(xiàng)目58個(gè),淮北方基金出資26.89億元,撬動(dòng)外部基金16.72億元,合力推動(dòng)約200億元項(xiàng)目投資。
記者 王守明 通訊員 趙凱麗