針對涉企行政檢查不規(guī)范、頻次高、效率低等問題，安徽省淮北市探索開展入企檢查備案制度，嚴格規(guī)范入企檢查行為，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。該經(jīng)驗做法獲安徽省政府宣傳推廣。
以備案“促”規(guī)范，制度落實“從深從實”。以減輕企業(yè)負擔為基本導向，堅持“無事不擾”原則，對同一企業(yè)的檢查，盡量“一次查清”。根據(jù)涉企執(zhí)法檢查相關(guān)規(guī)定，明確開展入企檢查備案的責任主體為市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織、依法接受委托從事行政執(zhí)法檢查的組織（第三方機構(gòu)）。劃定檢查范圍，將入企檢查與為企服務有效區(qū)分。規(guī)范備案程序，全面實行“入企檢查先備案”模式。制定《入企檢查備案表》，明確備案登記、檢查出示、報送匯總等程序。入企檢查前，向本部門負責領(lǐng)導報備；檢查時，向企業(yè)出示備案表；檢查后，報同級營商環(huán)境部門備份，市級梳理匯總，避免存在個別單位執(zhí)行水平參差不齊，實行標準不一等情況。
淮北市采取以10%比例電話抽訪企業(yè)滿意度的方式，核查部門執(zhí)法檢查情況，受訪企業(yè)中九成以上企業(yè)點贊入企檢查備案制，滿意度達94.3%。設立12345熱線“營商環(huán)境監(jiān)督分線”，全面受理違法違規(guī)入企執(zhí)法檢查舉報，會同紀檢、督查、司法等部門對執(zhí)法檢查行為進行隨機聯(lián)合督查，針對涉企執(zhí)法和行政罰款中侵害企業(yè)群眾合法利益行為背后的責任、紀律、作風問題，及時通報約談，依規(guī)依紀依法嚴肅查處，確保入企檢查行為規(guī)范有序。
徐燦燦 劉文立
中國改革報記者 華銘
